Окт 26, 2010

МВД пополнит казну за счет "красивых" госномеров

Законопроект, позволяющий официально покупать "красивые" регистрационные номера для автомобилей, внесен в Госдуму. Основной аргумент автора документа— борьба с коррупцией путем легализации этого распространенного явления. Однако эффективность предложенных мер вызывает сомнения экспертов. По их мнению, они только внесут замешательство в ряды сотрудников ГИБДД и породят дополнительный повод для взяточничества в среде чиновников. В первом же предложении пояснительной записки к законопроекту его автор, первый замглавы комитета Госдумы по безопасности Михаил Гришанков, недвусмысленно поясняет, какие преследуются цели. "В условиях последствий мирового экономического кризиса, с которым столкнулась Россия, поиск дополнительных источников бюджетного финансирования деятельности МВД России может быть связан с введением альтернативных и не противоречащих закону способов пополнения казны,— говорится в документе.— Вместо того чтобы получаемые незаконным путем средства за исполнение какой-либо услуги оседали в карманах должностных лиц, некоторые такие услуги целесообразно легализовать". Как отмечается в пояснительной записке, общественность считает ГИБДД "одним из наиболее коррумпированных государственных институтов". В частности, всевозможные нарушения нередко встречаются в ходе государственной регистрации "особых" номерных знаков автотранспорта, которые в просторечии именуются "блатными" или просто "красивыми". "Таковыми считаются номера, которые могут содержать, например, тождество цифр с датой рождения владельца (или его родственников), либо „счастливое" для автолюбителя сочетание цифр, особый порядок букв,— расшифровывается в документе, – или иногда в таких номерах видится гарантия расположения со стороны сотрудников ДПС". Этим летом саратовский автоинспектор был задержан при продаже водителю регистрационный знак с тремя одинаковыми цифрами за 9 тысяч рублей Источник 1 канал Гришанков предлагает фактически узаконить существующую практику, продавая "особые" номера на электронных торгах, а вырученные средства направлять в бюджеты регионов. Как пояснил депутат GZT .RU , идея законопроекта уже получила одобрение со стороны ряда экспертов, в том числе МВД России, а также известно, что аналогичная практика успешно используется в ряде стран Европы. Поэтому предположительно документ будет рассмотрен Госдумой и принят до конца этого года, а вступит в силу с 1 января 2011 года. Дьявол в деталях Гришанков отметил, что де-факто в России уже сложился нелегальный рынок продажи и приобретения "особенных" государственных регистрационных знаков. "Все знают, что такое явление существует, так давайте же эти деньги отдадим в бюджет, а не в карман недобросовестным сотрудникам ГИБДД,— сказал он.— Если человек хочет иметь красивый номер, пусть у него появится возможность официально заплатить за это деньги. Необходимо только подвергнуть эту процедуру четкому правовому регулированию, и мы предложили для этого специальный механизм". По его словам, проводить аукционы будет не ГИБДД, а независимые гражданские организации, уполномоченные решением руководства регионов. Они же будут устанавливать начальную цену номера на торгах. Средства от продажи номеров также пойдут в региональные бюджеты. Контроль за законностью проведения и прозрачностью торгов будет осуществлять антимонопольная служба. Госавтоинспекция же будет лишь регистрировать автомобили. Депутат Михаил Гришанков решил легализовать одно из самых коррупционных явлений Источник Максим Коняев Как следует из текста законопроекта, перечень "продаваемых" номеров будет формироваться в администрациях глав регионов с учетом соответствующих предложений "территориального подразделения регистрирующего органа и граждан Российской Федерации, российских юридических лиц, желающих принять участие в проводимых электронных продажах". Перечень должен быть предан огласке не позднее чем за месяц до проведения торгов. Любопытно, что, согласно тексту законопроекта, "красивый" номер может быть утрачен купившим его гражданином, если тот в течение двух лет с момента покупки не зарегистрировал под этим номером какой-либо автомобиль. Владелец также может отказаться от его использования, написав уведомление в регистрационный орган, однако в этом случае он не получит назад свои деньги. Передача номера третьим лицам не допускается вообще. Согласно тексту законопроекта , "особенный" номер не будет предоставляться органам госвласти и местного самоуправления, воинским формированиям, органам внутренних дел, дипломатическим представительствам, консульским учреждениям, международным организациям и их сотрудникам. Как пояснил Гришанков GZT .RU , эти нормы не являются окончательными, они еще будут обсуждаться и дорабатываться. Цена вопроса "Я допускаю, что могут появиться совершенно неожиданные оппоненты, противники законопроекта, в том числе внутри МВД,— добавил Гришанков.— Мотивировка может быть такой, что такой подход может разрушить идейную систему государственной регистрации автомобилей. Однако среди экспертов я пока прямого отторжения не встречал. И я надеюсь на серьезную поддержку и со стороны министерства, и со стороны общества". Парламентарий сослался на одобрение главы ГИБДД Виктора Кирьянова, который этим летом выразил готовность к принятию подобных решений . Тогда глава Госавтоинспекции напомнил, что продажа номеров через аукцион практикуется во многих европейских странах. Например, бюджет Великобритании с 1989 года получил от них более 1,3 млрд фунтов стерлингов. Еще большей популярностью аукционы по продаже номеров пользуются в арабских странах. Известен случай, когда в 2008 году бизнесмен из ОАЭ купил регистрационный знак с цифрой "1" за $14,5 млн. Глава ГИБДД Виктор Кирьянов давно намекает депутатам, что продажа "красивых" номеров может помочь залатать дыры в бюджете Источник Максим Коняев Надо сказать, что идею продажи номеров Кирьянов поддерживал и год назад, в апреле 2009 года, выступая в Госдуме. "Мы давно об этом говорили,— сказал он, отвечая на соответствующий вопрос депутата.— Если будет ваша инициатива, то мы не против". Гришанков на вопрос о возможной стоимости "красивых" номеров GZT .RU не ответил, пояснив, что это зависит лишь от желания людей. "Пока не начнутся торги, мы этого не поймем,— сказал он.— Сегодня можно говорить, что существует какая-то теневая такса. В зависимости от региона, это от 20 тыс. до 50 тыс. рублей, а в Москве еще дороже. Но даже примерно подсчитать, сколько получит бюджет от продажи, пока невозможно". Заинтересованные лица Между тем правозащитники весьма неоднозначно оценили инициативу Гришанкова. Так, руководитель московского отделения Федерации автовладельцев России Сергей Канаев ее поддержал. "Мы— за, они и так продаются,— заявил он GZT .RU .— Только теперь эти деньги пойдут в бюджет. Пусть начальную цену формирует ГИБДД, лучше них никто не знает, сколько стоит какой номер на самом деле. А проведение электронных торгов я предлагаю доверить нам. А что, люди нам верят, и мы готовы. Мы ко времени обсуждения законопроекта обязательно подготовим свои предложения". Президент коллегии правовой защиты автовладельцев Виктор Травин, напротив, высказался категорически против этой идеи. По его словам, если во всем мире "особые" номера являются символом благосостояния, то в России— это символ приблатненности: "Мы не доросли еще до этой идеи". "Сотрудники ГИБДД привыкли не трогать машины с красивыми номерами, потому что знают: их владелец имеет связи, и не важно где,— пояснил он.— А теперь гаишник окажется в замешательстве, можно его трогать или нет. В результате возникает дополнительная возможность уходить от ответственности. Абсолютно все номера должны выдаваться в порядке общей очереди!" Правозащитник Виктор Травин не хочет вводить гаишников в заблуждени Источник www.radiorus.ru По мнению Травина, для региона средства, полученные с продажи номеров,— это "копеечные деньги", и они не будут заметны в бюджете. "Тут есть какой-то другой интерес совершенно конкретных лиц,— считает правозащитник.— А гаишникам вообще не стоит лезть в коммерческую составляющую. У ГИБДД не должно быть своего мнения на этот счет, их задача— только выдавать номера. А если они так настойчиво говорят об этом, это только лишний раз доказывает, что у них есть в этом деле свой коммерческий интерес". Глава Национального антикоррупционного комитета Кирилл Кабанов обратил внимание на очередную коррупционную составляющую идеи. "Что, главе региона больше заняться нечем?— спросил он.— Мы опять вводим дополнительную функцию для чиновников. А функция— это повод для коррупции. Кроме того, кто будет проводить торги? Жена или любовница губернатора? Идея правильная, но нужно лучше продумать механизм".

Окт 26, 2010

МВД пополнит казну за счет "красивых" госномеров

Законопроект, позволяющий официально покупать "красивые" регистрационные номера для автомобилей, внесен в Госдуму. Основной аргумент автора документа— борьба с коррупцией путем легализации этого распространенного явления. Однако эффективность предложенных мер вызывает сомнения экспертов. По их мнению, они только внесут замешательство в ряды сотрудников ГИБДД и породят дополнительный повод для взяточничества в среде чиновников. В первом же предложении пояснительной записки к законопроекту его автор, первый замглавы комитета Госдумы по безопасности Михаил Гришанков, недвусмысленно поясняет, какие преследуются цели. "В условиях последствий мирового экономического кризиса, с которым столкнулась Россия, поиск дополнительных источников бюджетного финансирования деятельности МВД России может быть связан с введением альтернативных и не противоречащих закону способов пополнения казны,— говорится в документе.— Вместо того чтобы получаемые незаконным путем средства за исполнение какой-либо услуги оседали в карманах должностных лиц, некоторые такие услуги целесообразно легализовать". Как отмечается в пояснительной записке, общественность считает ГИБДД "одним из наиболее коррумпированных государственных институтов". В частности, всевозможные нарушения нередко встречаются в ходе государственной регистрации "особых" номерных знаков автотранспорта, которые в просторечии именуются "блатными" или просто "красивыми". "Таковыми считаются номера, которые могут содержать, например, тождество цифр с датой рождения владельца (или его родственников), либо „счастливое" для автолюбителя сочетание цифр, особый порядок букв,— расшифровывается в документе, – или иногда в таких номерах видится гарантия расположения со стороны сотрудников ДПС". Этим летом саратовский автоинспектор был задержан при продаже водителю регистрационный знак с тремя одинаковыми цифрами за 9 тысяч рублей Источник 1 канал Гришанков предлагает фактически узаконить существующую практику, продавая "особые" номера на электронных торгах, а вырученные средства направлять в бюджеты регионов. Как пояснил депутат GZT .RU , идея законопроекта уже получила одобрение со стороны ряда экспертов, в том числе МВД России, а также известно, что аналогичная практика успешно используется в ряде стран Европы. Поэтому предположительно документ будет рассмотрен Госдумой и принят до конца этого года, а вступит в силу с 1 января 2011 года. Дьявол в деталях Гришанков отметил, что де-факто в России уже сложился нелегальный рынок продажи и приобретения "особенных" государственных регистрационных знаков. "Все знают, что такое явление существует, так давайте же эти деньги отдадим в бюджет, а не в карман недобросовестным сотрудникам ГИБДД,— сказал он.— Если человек хочет иметь красивый номер, пусть у него появится возможность официально заплатить за это деньги. Необходимо только подвергнуть эту процедуру четкому правовому регулированию, и мы предложили для этого специальный механизм". По его словам, проводить аукционы будет не ГИБДД, а независимые гражданские организации, уполномоченные решением руководства регионов. Они же будут устанавливать начальную цену номера на торгах. Средства от продажи номеров также пойдут в региональные бюджеты. Контроль за законностью проведения и прозрачностью торгов будет осуществлять антимонопольная служба. Госавтоинспекция же будет лишь регистрировать автомобили. Депутат Михаил Гришанков решил легализовать одно из самых коррупционных явлений Источник Максим Коняев Как следует из текста законопроекта, перечень "продаваемых" номеров будет формироваться в администрациях глав регионов с учетом соответствующих предложений "территориального подразделения регистрирующего органа и граждан Российской Федерации, российских юридических лиц, желающих принять участие в проводимых электронных продажах". Перечень должен быть предан огласке не позднее чем за месяц до проведения торгов. Любопытно, что, согласно тексту законопроекта, "красивый" номер может быть утрачен купившим его гражданином, если тот в течение двух лет с момента покупки не зарегистрировал под этим номером какой-либо автомобиль. Владелец также может отказаться от его использования, написав уведомление в регистрационный орган, однако в этом случае он не получит назад свои деньги. Передача номера третьим лицам не допускается вообще. Согласно тексту законопроекта , "особенный" номер не будет предоставляться органам госвласти и местного самоуправления, воинским формированиям, органам внутренних дел, дипломатическим представительствам, консульским учреждениям, международным организациям и их сотрудникам. Как пояснил Гришанков GZT .RU , эти нормы не являются окончательными, они еще будут обсуждаться и дорабатываться. Цена вопроса "Я допускаю, что могут появиться совершенно неожиданные оппоненты, противники законопроекта, в том числе внутри МВД,— добавил Гришанков.— Мотивировка может быть такой, что такой подход может разрушить идейную систему государственной регистрации автомобилей. Однако среди экспертов я пока прямого отторжения не встречал. И я надеюсь на серьезную поддержку и со стороны министерства, и со стороны общества". Парламентарий сослался на одобрение главы ГИБДД Виктора Кирьянова, который этим летом выразил готовность к принятию подобных решений . Тогда глава Госавтоинспекции напомнил, что продажа номеров через аукцион практикуется во многих европейских странах. Например, бюджет Великобритании с 1989 года получил от них более 1,3 млрд фунтов стерлингов. Еще большей популярностью аукционы по продаже номеров пользуются в арабских странах. Известен случай, когда в 2008 году бизнесмен из ОАЭ купил регистрационный знак с цифрой "1" за $14,5 млн. Глава ГИБДД Виктор Кирьянов давно намекает депутатам, что продажа "красивых" номеров может помочь залатать дыры в бюджете Источник Максим Коняев Надо сказать, что идею продажи номеров Кирьянов поддерживал и год назад, в апреле 2009 года, выступая в Госдуме. "Мы давно об этом говорили,— сказал он, отвечая на соответствующий вопрос депутата.— Если будет ваша инициатива, то мы не против". Гришанков на вопрос о возможной стоимости "красивых" номеров GZT .RU не ответил, пояснив, что это зависит лишь от желания людей. "Пока не начнутся торги, мы этого не поймем,— сказал он.— Сегодня можно говорить, что существует какая-то теневая такса. В зависимости от региона, это от 20 тыс. до 50 тыс. рублей, а в Москве еще дороже. Но даже примерно подсчитать, сколько получит бюджет от продажи, пока невозможно". Заинтересованные лица Между тем правозащитники весьма неоднозначно оценили инициативу Гришанкова. Так, руководитель московского отделения Федерации автовладельцев России Сергей Канаев ее поддержал. "Мы— за, они и так продаются,— заявил он GZT .RU .— Только теперь эти деньги пойдут в бюджет. Пусть начальную цену формирует ГИБДД, лучше них никто не знает, сколько стоит какой номер на самом деле. А проведение электронных торгов я предлагаю доверить нам. А что, люди нам верят, и мы готовы. Мы ко времени обсуждения законопроекта обязательно подготовим свои предложения". Президент коллегии правовой защиты автовладельцев Виктор Травин, напротив, высказался категорически против этой идеи. По его словам, если во всем мире "особые" номера являются символом благосостояния, то в России— это символ приблатненности: "Мы не доросли еще до этой идеи". "Сотрудники ГИБДД привыкли не трогать машины с красивыми номерами, потому что знают: их владелец имеет связи, и не важно где,— пояснил он.— А теперь гаишник окажется в замешательстве, можно его трогать или нет. В результате возникает дополнительная возможность уходить от ответственности. Абсолютно все номера должны выдаваться в порядке общей очереди!" Правозащитник Виктор Травин не хочет вводить гаишников в заблуждени Источник www.radiorus.ru По мнению Травина, для региона средства, полученные с продажи номеров,— это "копеечные деньги", и они не будут заметны в бюджете. "Тут есть какой-то другой интерес совершенно конкретных лиц,— считает правозащитник.— А гаишникам вообще не стоит лезть в коммерческую составляющую. У ГИБДД не должно быть своего мнения на этот счет, их задача— только выдавать номера. А если они так настойчиво говорят об этом, это только лишний раз доказывает, что у них есть в этом деле свой коммерческий интерес". Глава Национального антикоррупционного комитета Кирилл Кабанов обратил внимание на очередную коррупционную составляющую идеи. "Что, главе региона больше заняться нечем?— спросил он.— Мы опять вводим дополнительную функцию для чиновников. А функция— это повод для коррупции. Кроме того, кто будет проводить торги? Жена или любовница губернатора? Идея правильная, но нужно лучше продумать механизм".